黨建工作
2020年10月,中化巖土集團股份有限公司黨支部升級為中化巖土集團股份有限公司黨總支。截至年底,黨總支部共有正式黨員60名,預備黨員2名,其中男黨員46名,女黨員16名。
總支部委員會由總支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員5人組成。我公司黨總支部深入貫徹新時期黨對國有企業基層組織黨建工作總要求,以改革創新的精神全面加強黨的領導和黨的建設,積極探索混合所有制企業黨建工作的有效機制,落實非公企業黨組織工作組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋,即“兩個全覆蓋”的要求,圍繞中心、把握方向、服務大局、凝聚人心,努力為實現黨的領導基本融入企業治理、黨建的基層基礎得到夯實、黨管干部原則下企業家作用、技術管理骨干作用發揮有所增強、黨組織和黨員精神面貌有新提升、黨風和廉政建設和企業文化更加深入,奮力開創集團黨建工作新局面。
一、基層黨組織的基本任務
按照黨章規定黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的基本任務是:
(一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
(四)加強黨風廉政建設,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任,推動科學發展,促進社會和諧,提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性。
(五)親密聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(六)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
(七)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。
(八)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(九)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅持同各種違法犯罪行為作斗爭。
二、組織生活的形式、內容和方法
黨支部的組織生活是黨的組織生活的重要組成部分,是黨支部對黨員進行教育、管理和監督的重要形式。
(一)主要形式
包括:支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨支部(小組)組織生活會、黨支部委員民主生活會、上黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織。
(二)主要內容
包括:對黨員進行教育,組織黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線方針政策及有關業務知識,傳達中央和上級黨組織的決議、指示,開展批評與自我批評,發展黨員,處理違紀黨員和不合格黨員,評選先進,開展適合黨員特點的各種形式的活動。
(三)基本方法
引導黨員聯系思想實際,認真檢查自己的工作、學習情況,檢查執行政策決議的情況,檢查發揮黨員先鋒模范作用的情況。選好第一個發言和第一個提批評意見的人,第一個發言的非常重要,能起到導向作用。每個黨員在做完自我批評之后,要發動大家客觀地、全面地指出其優缺點,既要弄清問題,又要團結同志。對問題比較多的黨員,采取重點剖析的方法。
三、“三會一課”制度
“三會一課”是指:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會;按時上好黨課。它是健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。認真堅持“三會一課”制度,對于加強支部建設,提高黨的戰斗力,具有重要意義。黨支部通過“三會一課”組織黨員學習和討論黨的路線、方針、政策和上級指示、決議,并研究貫徹執行的措施,這樣可以更好地完成黨的各項任務。
堅持“三會一課”制度,可以使黨員對一些重大問題,在黨的會議上進行民主討論,按照民主集中制的原則,統一思想,作出決議。同時,黨員定期討論支部工作,有利于發揚黨內民主,總結經驗,糾正錯誤,使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。
堅持“三會一課”制度,黨員可以更好地受到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格的共產黨員的教育,不斷提高思想覺悟,增強黨性觀念,從而更好地發揮黨員的先鋒模范作用。
堅持“三會一課”制度,要注重質量,避免形式主義,要做到制度化、經?;?。
(一)支部黨員大會
支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關,在黨支部中享有最高決策權、選舉權和監督權。一般每季度召開一次,由支委會召集,支部書記主持。遇有特殊情況,經支部委員會決定可隨時召開。針對黨員人數多,分布范圍廣的實際,支部黨員大會的形式除必須集中進行表決的外,可根據會議的內容靈活決定。
1、支部黨員大會的主要任務
(1)聽取和審查支部委員會的工作報告,研究決定本支部的重大問題,傳達貫徹上級黨組織的決議、指示。
(2)學習黨的路線、方針、政策,學習黨的基本知識,增強政策觀念,提高業務水平。
(3)選舉新的支部委員會,增補和撤銷支部委員。
(4)討論接收新黨員和預備黨員轉正。
(5)提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。
2、會前準備
(1)明確議題。支部委員會在會前根據上級黨組織的指示和工作需要,確定好支部黨員大會的議題。議題要明確,中心要突出。
(2)提前通知。支部委員會在會前一般要提前將會議的內容、目的、時間和要求等通知全體黨員。根據黨員大會的內容,有些支部黨員大會可適當吸收一些非黨同志參加。
3、基本程序
(1)清點人數。一般要有本支部半數以上的黨員參加方為有效,會議由支部書記主持。
(2)說明議題。主持人點明會議的議題,并就有關情況進行說明。
(3)展開討論。需要貫徹落實會議精神的,應提出具體的要求;對需要做出決議的,每個黨員都要充分發表意見,認真展開討論,按少數服從多數的原則進行表決。大會決議必須經應到會正式黨員半數以上通過,方能有效。
(4)做好記錄。會議結束后,記錄要歸檔保存,以備查考。
(二)支部委員會
黨支部委員會是黨支部的領導班子。支部委員會在支部黨員大會閉會期間,負責領導和處理黨支部的日常工作。支委會一般每月召開一次,由支部書記召集并主持。根據工作需要也可隨時召開,必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組和有關黨員干部參加。
1、支委會的主要任務
(1)貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部大會決議,討論制定確保生產和工作任務完成的方針、辦法。
(2)研究、制定圍繞生產經營活動開展的各種黨的活動方案及實施辦法。
(3)研究黨的建設和黨員管理教育、培養發展新黨員等方面的問題。
(4)研究有關干部選拔、培養和調整等方面的問題。
(5)處理好支部的日常事務,按期向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
(6)開展經常性的思想政治工作,關心群眾的政治、經濟、文化生活。
(7)討論研究協調工會、共青團、婦聯等群眾組織工作方面的問題。
2、會前準備
(1)確定議題。議題一般由黨支部書記確定,也可以由黨支部書記和其他委員共同確定。
(2)做好思想準備。提前將會議的議題、時間、地點通知各個委員,做好思想準備,保證出席會議。
(3)會前交換意見。為便于統一思想,黨支部書記可在會前就研究的有關問題與各委員溝通,交換意見。
3、基本程序
(1)講明議題。會議由書記主持,向到會人員報告會議內容。
(2)集體討論。在討論中,如果有重大分歧,除必須緊急決定的外,可以保留到下次會議繼續討論。如下一次會議仍然無法統一,可以把兩種不同的意見同時報上級黨組織或向支部黨員大會匯報,最后按上級黨組織或支部黨員大會的決定執行。
(3)形成決議。按民主集中制原則,集中多數人的意見,做出決議或決定。在討論決定重大問題時,到會委員必須超過黨支部委員人數的半數方為有效。
(4)明確分工。對決定的事項做出明確分工,分頭落實。
(5)做好記錄。對會議決定的事項在沒公開前要嚴守機密,不得泄漏。記錄應留存,以供查考。
(三)黨小組會
1、黨小組會一般每月召開一次,由黨小組長召集并主持。
黨小組會的內容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作,結合本小組的實際情況確定。
2、黨小組會的主要任務
(1)學習黨的理論知識,學習黨和國家的路線、方針、政策,法律法規和企業的規章制度,學習專業技術和科學文化知識,傳達貫徹上級黨組織的精神和決議。
(2)研究如何貫徹執行黨支部的決議和各項工作任務。
(3)黨員向黨小組匯報自己的思想和工作情況、開展批評與自我批評。
(4)配合黨支部做好具體的黨務工作。如改選黨小組長,醞釀支委候選人和出席上級黨代會的代表候選人,研究要求入黨的積極分子的培養、教育和考察,討論發展黨員和預備黨員轉正,評選優秀黨員和評議黨員,討論對違紀黨員的處分等。
(5)分析群眾的思想狀況,研究如何做好思想政治工作。
3、注意事項
(1)選好時間。由于黨小組會的次數比較頻繁,所以要科學安排。在選擇會議時間上,既要考慮黨員能夠集中,又要考慮業務、生產的實際情況。
(2)確定內容。開會前,黨小組長要與黨支部書記或有關委員溝通情況,共同商定會議的內容。會議內容一般要圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務,結合黨員的實際狀況來確定。黨小組會的內容要集中,主題要突出,切忌面面俱到。
(3)及早通知。黨小組在確定了會議的時間和內容以及地點之后,要提前通知每個黨員,以便其作好準備。
(4)聽取意見。如果是研究決定重要問題,黨小組長還要在會前廣泛聽取各方面意見,與上級黨組織溝通情況,做到心中有數,以便在會上集中大家的意見,作出正確決定。
(5)組織討論。黨小組長要掌握中心議題,引導黨員暢所欲言,充分發表意見。如果是學習討論,要注意防止泛泛議論。如果是生活會,黨小組長要組織黨員聯系實際,認真開展批評和自我批評,克服老好人思想,真正解決問題。
(6)作好總結。黨小組會上經過充分討論后,黨小組長要進行最后總結,集中大家的意見,統一大家的思想,提出具體措施,以便于黨員貫徹執行。
(7)認真記錄。黨小組會一般應有專人記錄,準備專用的記錄本。記錄應寫明會議名稱、開會時間、地點及會議討論研究的議題、內容,并標明黨員出席、缺席和列席人員名單、會議主持人、記錄人等。記錄的內容應詳略得當,要真實、準確,不能隨意增刪、更改,字跡要工整清楚。
(四)黨課
1、黨課是黨組織以授課的形式定期對黨員進行教育的一種方法。黨課應根據不同時期的形勢任務,結合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性的進行
一般以黨支部或黨總支為單位,也可以基層黨委為單位,每季度進行一次。還可以吸收入黨積極分子參加。
2、黨課的主要內容包括
(1)黨的基本理論、基本政策、基本知識和科學文化教育。
(2)形勢與任務、黨風黨紀、光榮傳統等方面的教育。
3、授課人可由本單位的黨組織負責人承擔,也可請上級黨組織負責人或有關專家學者授課。
授課人要做好準備,認真備課。力求做到形式靈活,內容新,方法巧。授課內容同改革的實際、同生產經營管理實際、同生產經營工作實際、同重大政治斗爭的實際相結合。注意把握尺度,善于將政治性、思想性、知識性和趣味性融為一體,抓住主題,拓展黨課的深度和高度。邏輯要嚴謹,語言要鮮活,時間不宜過長,注重黨課的質量。
4、黨課的形式
講黨課,主要是課堂講授。所以,要使黨課教育取得好的效果,主要精力應該放在如何改進課堂講授上,不斷提高課堂講授的藝術水平和質量。除了課堂講授這一主要形式外,可以采取以下幾種不同的形式:
(1)黨課與電化教育相結合。在黨課教育中,配合電化教育手段,將黨的歷史和黨的建設方面的先進典型錄制成黨課教材進行播放,可以加深黨課教育的效果。
(2)黨課與知識測驗相結合。在黨課教育中,如果能夠很好地利用知識測驗這一形式,可以促進大家對聽課的重視和學習的積極性。知識測驗的形式可以靈活多樣??梢栽谥v課之前,作為對大家這方面知識的摸底;也可以在講課中,作為對大家學習態度的考核;還可以在講課之后,作為對講授效果和大家學習情況的檢查。
(3)黨課與典型報告相結合。有時根據黨課內容,可以請先進黨組織和先進黨員作典型報告。這樣做,不僅改進了黨課形式,而且大家容易接受、信服,效果比課堂列舉一堆典型事例要好。
(4)黨課與對話交流相結合。開展對話,一定要針對具體工作中有普遍性、傾向性的熱點難點問題來進行,可以是黨員領導干部和普通黨員的對話,也可以是先進典型之間的經驗交流。
四、組織生活會
組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度。黨支部(黨小組)組織生活會一般每季度或半年召開一次。
(一)基本內容
1、檢查學習黨的基本理論,不斷地進行思想修養和思想改造的情況。
2、檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議情況。
3、檢查完成黨組織交給的任務,履行黨員義務的情況。
4、檢查在關鍵時刻經受考驗的情況。包括嚴峻的政治斗爭面前和當人民的生命財產遭受損失以及面臨嚴重困難,需要黨員個人作出犧牲時的表現情況。
5、檢查在平時工作、學習、生活中處理國家、集體、個人三者利益,服從黨和人民利益、服從整體利益的情況。
6、檢查遵守黨的紀律、遵紀守法的情況。
7、檢查深入實際、聯系群眾、做群眾思想工作的情況。
8、檢查艱苦奮斗、廉潔奉公、全心全意為人民服務的情況。
9、檢查開展積極的思想斗爭、自覺地同錯誤思想和行為作斗爭的情況。
(二)準備工作
認真做好黨支部(黨小組)組織生活會的準備工作,是保證生活會質量的重要前提。一般來說,應做好以下準備工作。
黨支部書記(黨小組長)與上級組織溝通情況,聽取對開好組織生活會的意見。
深入實際調查研究,確定會議解決的主要問題。
廣泛開展談心活動,了解本黨支部(黨小組)內每個黨員的思想情況,做到心中有數。同時,也要要求黨員與黨員之間,黨員與群眾之間開展談心,互相征求意見,找出問題和不足。
將會議時間、地點提前通知本人,讓黨員安排好工作和其他事宜,保證參加。
黨支部(黨小組)中有黨員領導干部的,應事先征求黨內外同志對他的意見,在會前反饋給本人。
(三)基本做法
1、要引導黨員聯系思想實際,認真檢查自己的工作、學習情況,檢查執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況,檢查發揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯系思想實際而泛泛談工作的“工作匯報會”。
2、選好第一個發言和第一個提批評意見的人。黨支部書記(黨小組長)應有意地提示讓那些敢于解剖自己的同志首先發言,讓敢于開展批評的同志第一個對其進行批評。這樣有利于創造一個嚴肅認真的氣氛。一般來講,應讓領導帶頭,這樣才有感染力。實踐證明,第一個發言和第一個提出,批評意見的質量如何,決定整個生活會的質量。所以黨支部書記(黨小組長)要把好這一關。
3、在組織生活會上,每個黨員在做完自我批評之后,要發動大家幫助他畫個像。即這個黨員到底怎么樣,優點是什么,缺點是什么,要客觀地、全面地指出來,使大家的意見真正符合本人的實際。
4、按照“懲前毖后,治病救人”的方針,擺事實,講道理,既要弄清問題,又要團結同志。不能采取“事不關己,高高掛起”的自由主義態度。防止把組織生活會開成單純的“自我小結會”。
5、對問題比較多的黨員,采取重點剖析的方法。實際上,有問題的黨員能否認真檢查問題,大家能否對他進行認真負責的批評,是組織生活會能否開好的關鍵。對這些黨員,一定要重點地幫助,重點地進行評議,并組織黨員剖析產生問題的原因。然后,大家對照自己,吸取教訓。這樣既能解決重點黨員的問題,同時也教育了大家。
五、民主生活會
黨支部委員民主生活會,主要是指黨支部書記和委員,除了參加黨支部(黨小組)組織生活會之外,還必須參加以檢查貫徹執行黨的路線、方針、政策、決議和《關于黨內政治生活的若干準則》情況為主要內容的會議。這是因為,支委會“一班人”在工作中接觸比較多,互相比較了解,而且他們在思想上、工作上有些不同意見,又不便在黨支部(黨小組)組織生活會上說,因此,需要支部委員單獨召開黨的民主生活會,就執行黨的方針、政策、決議情況和黨支部內的一些重要問題,以及相互間在思想、作風和工作上的問題,交換意見,溝通思想,談心通氣,開展批評與自我批評,互相幫助,互相監督,總結經驗,統一思想認識。這樣做,有利于端正黨風,增強團結,密切黨群關系。黨支部委員民主生活會,一般每個季度或半年召開一次。
(一)主要內容
1、緊緊圍繞黨的路線、方針、政策,密切結合本單位本部門完成生產和工作任務情況,黨支部自身建設情況以及黨員的思想實際,認真開展批評與自我批評。著重檢查、解決貫徹黨的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,貫徹民主集中制原則,增強團結,加強集體領導,端正黨風,嚴格黨紀,為政清廉,克服官僚主義,轉變工作作風,以及關心群眾等方面存在的重大問題。
2、檢查領導班子和個人在重大決策中和執行政策、決議過程中的思想認識、態度和效果,找出存在的問題,明確責任,制定整改措施。
3、檢查上次民主生活會所制定的改進措施的落實情況??茨男┞鋵嵙?,哪些還沒有落實,沒落實的原因是什么。對無故不落實的要提出嚴肅的批評。
(二)基本做法
開好支委會“一班人”的民主生活會,是加強黨支部的自身建設,端正黨風,繼承和發揚黨的優良傳統,更好地發揮黨支部戰斗堡壘作用的一個重要環節。
1、提高支委會“一班人”對民主生活會重要性的認識。民主生活會是黨內政治生活的重要內容,它對反思工作,解決相互矛盾,搞好班子內部的溝通、監督和制約,提高依靠自身力量解決矛盾的能力,提高戰斗力和凝聚力十分重要。因此,支委會成員首先必須解決自身對民主生活會重要意義的認識,克服那種認為支委會成員之間問題不多沒必要開,或者問題多怕砸鍋不敢開,或者因工作忙和人員不齊不能開等障礙,把堅持制度開好民主生活會作為黨內立法來遵守。
2、會前要做好準備。一是要確定好主要議題,黨支部書記要根據班子中以及各個成員存在的主要問題,經與各成員“碰頭”后,擬定民主生活會的內容,每次生活會集中解決一兩個主要問題。二是要提前將開會時間通知各個委員,并將一段時間內收集到的干部、群眾對支部成員的意見和要求告知與會者,使他們對這些意見和要求有一個消化的過程,作好參加會議的準備。三是根據需要,“班長”有針對性地找某些成員談心,交流思想,統一認識,保證各個委員抱著正確的態度參加會議,以使民主生活會取得預期的效果。
3、做好開會時的引導工作。黨支部書記在主持會議時,要注意創造既嚴肅認真,又寬松和諧的會議氣氛,要特別注意帶頭作批評和自我批評,這是開好民主生活會的關鍵。還要掌握好與會者的思想動態,對不利于開好民主生活會的苗頭,要善于作好啟發和引導工作。一定要避免出現下面幾種情況:
①把民主生活會開成“評功擺好會”。只談成績,不談問題,或者大談成績,輕描淡寫談問題。
②把民主生活會開成“捂蓋子會”。支部委員之間有矛盾,有思想隔閡,會上緘口不言,會下矛盾照舊,會議實際上不起作用。
③把民主生活會開成“明爭暗斗會”。支部委員之間有矛盾敢說,但不是抱著解決問題的態度,而是各執一詞,指責對方,或者拐彎抹角,“旁敲側擊”,缺乏同志之間的真誠,結果不但不解決問題,反而使矛盾加劇。
④把民主生活會開成“研究工作會”或“雜談會”,偏離民主生活的主題。在召開民主生活會過程中,要時刻注意糾正上述偏向,使會議緊緊圍繞中心議題進行,把每次生活會都開成一個心情舒暢的會,一個鼓干勁的會,一個達到新的團結的會。
要切實抓好整改工作。對民主生活會上提出的問題,黨支部書記與各個委員要認真研究分析,提出解決辦法,落實切實可行的整改措施,并進行跟蹤檢查,否則就失去了召開民主生活會的意義。對民主生活會中適合于向黨員、群眾通報的情況應予通報,以便接受群眾的監督。
注意事項:
會前會后,支部會成員之間,應開展談心活動。生活會前談心,溝通思想,交換意見;生活會后談心,解決沒有解決或者沒有徹底解決的問題,鞏固生活會成果。
會前要深入群眾調查研究,征求意見,做好參加生活會的準備。
每次民主生活會會前會后都要向上級黨組織報告情況,并盡可能請上級黨組織派人參加支部委員民主生活會。
做好會議記錄。
六、“雙評”工作制度
“雙評”即民主評議黨員和民主評議黨支部。一般每年11月份對此項工作進行安排部署,是在黨委領導下,以黨支部委單位有計劃、有步驟地進行的。評議的步驟一般分為學習教育、自我總結、民主評議和考核鑒定等幾個階段。評議時間一般以半個月左右時間為宜,時間要相對集中。
(一)民主評議黨員
民主評議黨員是加強黨的建設的一項重要制度。同時,也是黨支部從嚴治黨,加強黨員教育、管理和監督的一項經常性的活動。一般每年進行一次。民主評議黨員工作是在各級黨委領導下,以黨支部為單位有計劃、有步驟地進行的。時間一般相對集中。因此黨支部在民主評議黨員工作中負有重要的責任。
1、民主評議黨員的目的
通過民主評議黨員,表彰先進,清除腐敗分子,嚴肅處置不合格黨員,從而保持黨組織的先進性,提高黨員隊伍的整體素質,增強黨的凝聚力和戰斗力。
2、民主評議黨員的基本原則
堅持實事求是的原則。在民主評議過程中,要堅持擺事實,講道理。既不降低黨員標準,又不提空泛過高的要求;既要對照標準,嚴格要求,又不搞上綱上線,蓄意整人。
堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利,讓廣大黨員充分發表意見,并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面,并允許申辯。
堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等,無論普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁,嚴格要求。
3、民主評議黨員的基本內容
民主評議黨員的內容總的來說,要依據黨章規定的黨員條件。具體內容應當根據當前形勢和黨的任務對黨員的要求,根據現階段黨員先鋒模范作用的要求和特點確定和調整。不同地區還應當結合當地實際情況確定和補充具體內容,一般來說,民主評議的基本內容包括:
是否堅持理想信念,牢固樹立共產主義遠大理想,把實現黨的基本綱領與實現黨的最高綱領統一起來,腳踏實地地為實現黨在現階段的任務而奮斗。
是否堅持勤奮學習,用馬克思主義理論武裝頭腦,學習經濟、法律、科技、文化、歷史等一切反映當代世界發展的新知識和做好工作所必須的一切知識和技能,全面提高自身素質和本領。
是否堅持黨的根本宗旨,牢記人民的利益高于一切,誠心誠意地為人民謀利益,始終不渝地做到立黨為公、執政為民。
是否堅持勤奮工作,自覺站在改革開放和現代化建設前列,扎扎實實做好本職工作,兢兢業業地創造一流的工作業績。
是否堅持遵守黨的紀律,遵守黨紀國法,保持清正廉潔,反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義,清除封建主義殘余影響,抵御資本主義腐朽思想的侵蝕,抵制歪風邪氣,勇于同各種消極腐敗現象和不正之風作斗爭。
是否堅持“兩個務必”,永葆共產黨人政治本色。
4、民主評議黨員的程序
學習動員。對黨員普遍進行在新形勢下堅持黨員標準、保持黨員先進性的教育。學習內容主要有《黨章》、《準則》以及中共中央有關文件等。學習方法可采取上課輔導、座談討論、體會介紹等形式,要講求實效。通過學習,使每個黨員進一步明確黨的性質、綱領、宗旨、紀律以及黨員標準,提高思想認識,端正態度,為自我評價和民主評議打好思想基礎。
自我評價。在學習討論的基礎上,黨員按照黨員標準,認真對照檢查,主要檢查個人在思想、工作、學習、黨紀等方面的情況??蓮V泛開展談心活動,征求黨內外群眾意見,實事求是地在黨小組會或支部黨員大會上總結,進行自我評價。自我評價要做到:掌握標準,聯系實際;具體、恰當地評價自己的優點和缺點,敢于觸及實質性問題;要寫自我評價的發言提綱。
民主評議。在黨員個人對自己的優點,成績和缺點作認真總結的基礎上,召開黨小組會或支部大會,由黨小組或黨支部組織黨員在黨內開展相互評議。評議要根據本人的實際表現,依據黨員標準,嚴肅認真地進行。
組織考察。支委會對民主評議的意見進行討論研究,結合支部平時掌握的情況,對每個黨員提出組織意見,正式寫出書面評議材料,同本人見面,并向支部大會報告和進行講評。組織考察要注意如下幾個問題。一是充分發揚黨內外民主,走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。二是民主評議材料要由支委會集體討論研究,防止個人專斷。三是組織意見要符合每個黨員的具體情況,有針對性,防止千篇一律。
表彰和處理。對民主評議出的優秀黨員,支部可以用口頭或書面形式進行表揚,對突出的優秀黨員,報上級黨委給予表彰。對模范作用不突出的黨員,要進行幫助教育,限期改正。對哪些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,促其改正;經教育仍無改變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理。
5、民主評議應注意的問題
要堅持黨員標準,用共產黨員的條件認真負責地對每個同志作出評議和鑒定,決不能圖形式,走過場,力求做到通過評議黨員,使本人和其他同志受到一次深刻的黨性和黨員標準教育。
堅持實事求是的原則,對成績和優點不夸大,不粉飾;對缺點和不足也絕不遮掩,不回避,通過評議鑒定,起到教育本人,警示其他同志的作用。
廣泛開展談心活動,把思想政治工作貫穿于鑒定活動的始終,使黨員之間增進了解,加強團結,消除思想上的隔閡。
充分發揚黨內民主,增加透明度,使這項工作始終置于黨內外群眾的監督之下。
注意掌握政策,慎重、妥善地做好處置工作。
(二)民主評議黨組織
1、民主評議黨支部的程序
(1)由支部委員會進行自我總結,查找差距。
(2)向黨員大會報告工作。
(3)黨內外群眾座談、填測評票進行評定。
(4)支委會根據測評意見進一步查找不足,制定整改措施。
(5)報上級黨組織審查同意后,向黨員公布。
2、在“雙評”工作中,不合格黨支部要針對暴露出來的問題,結合制定下年度工作計劃,提出相應整改措施。
相應上級黨組織也要明確其整改期限,限期整改不合格的,要對其支委會成員進行組織調整。
七、換屆選舉工作
黨章對黨的支部委員會的每屆任期有原則的規定;支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員會任期屆滿時,應及時進行改選;不設支部委員會的黨支部,也根據上述規定,按期改選黨支部書記。若需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批準。如因工作調動及其他原因,造成黨支部委員出現缺額時,應按有關規定進行補選。
(一)選舉前的準備工作
1、支部委員會任期屆滿之前(一般提前一至兩個月),召開支部委員會會議,具體研究召開黨員大會進行換屆的有關事宜,上下醞釀產生黨支部委員會委員、黨支部書記(副書記)預備人選。
2、向上級黨組織提出書面請示。請示的主要內容:一是時間;二是下屆黨支部委員會組成人員的名額;三是選舉辦法及差額選舉的比例;四是候選人預備人選名單。
3、召開支部委員會研究換屆的籌備事宜。進行換屆選舉的請示經上級黨組織批準后,即可籌備黨員大會,起草并討論支部委員會的工作報告、選舉辦法和會議議程,進行選舉工作的宣傳教育、印制選票等等。
4、準備就緒后及時向上級黨組織匯報,經上級黨組織同意后,黨支部即可召開選舉大會進行正式選舉。
(二)召開支部黨員大會
會議議程如下:
1、大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況,宣布黨員大會開會;全體起立,奏《國歌》。
2、上屆支部委員會負責同志做工作報告。
3、選舉新一屆委員會
(1)清點人數和確認選舉資格。會議主持人在宣布開會前,應首先清點到會的黨員人數。有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數4/5,會議有效,否則改期進行。
(2)通過選舉辦法。在支部黨員大會正式投票選舉前,應以舉手表決的方式通過選舉辦法。
(3)通過監票人名單。監票人必須經大會全體黨員表決通過。
(4)公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前,應向支部黨員大會公布下屆支部委員會候選人名單,并如實介紹候選人的推薦過程和逐個介紹候選人的基本情況。
(5)檢查票箱,分發選票。選票只發給到會的有選舉權的黨員,多余的選票應封存。
(6)填寫選票。選舉人應按照大會通過的選舉辦法中的規定填寫選票。
(7)投票和開票。首先由選舉工作人員投票,接著到會黨員按坐席順序依次投票。投票人必須親自投票,不得由他人代投。然后由監票人開票箱,當眾清點收回的選票數。如收回的選票等于或少于投票人數,則選舉有效;如收回的選票多于投票人數,則選舉無效。清點結束后,由會議主持人向黨員大會報告清點結果。
(8)計票。即通過唱票和記票,將候選人得票數和另選人得票數全部記錄下來,以統計每個人的得票數量,并按規定判定支部委員會委員當選人名單。被選舉人得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半,始得當選。當被選舉人得贊成票超過半數的人數多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時,應就票數相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當被選舉人得贊成票超過半數的人數少于應選名額時,對不足的名額另行選舉;如果接近應選名額,也可減少名額,不再進行選舉,在選舉中非候選人得票數超過半數,按得票多少的順序在應選人數范圍之內的,應為有效,并予當選。被選舉人得票剛剛達到半數未超過半數的,不能當選。
(9)宣布選舉結果。監票人首先向黨員宣布收回的選票數、有效票數、廢票數;公布候選人、另選人分別得贊成票數。然后由會議主持人宣布當選的支部委員名單,并說明當選名單需報請上級批準后生效。選舉結束后,選舉工作人員將選票清點密封,交新產生的支部委員會歸入文書檔案保存。
4、大會結束。通過支部黨員大會關于支部委員會的工作報告;全體起立,唱(奏)《國際歌》;宣布大會結束。
(三)會后工作
1、支部黨員大會選出新一屆支部委員會后,由上級黨組織派人主持召開第一次委員會,選舉黨支部委員會書記、副書記,并協商確定各支部委員的分工。
2、支部委員會第一次會議之后,應立即向上級黨組織報告黨員大會情況和支部委員會第一次會議選舉結果。